Новость органов внутренних дел
09 Августа 2004
Превращение милиции в полицию произойдет в России в ночь с понедельника на вторник. Правоохранителям еще долго придется ходить в старой форме и, как минимум, до конца 1-го квартала размахивать старыми удостоверениями – свою работу с самого начала весны они будут обязаны выполнять уже по новому закону. Тем не менее отличить «господина полицейского» от милиционера можно будет по семи признакам, - сообщает газета «Комсомольская правда».
Что будет обязан сделать полицейский в общении с обычным человеком без формы?
Первое. При общении с любым человеком сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию и по требованию гражданина предъявить своё служебное удостоверение.
Эта норма была и раньше, вот только выполняли ее милиционеры очень неохотно и называли себя так, что кроме звания трудно было что-либо разобрать, а звания и без того на погонах видны.
В случае применения к гражданину мер принуждения сотрудник полиции обязан объяснить причину своих действий и разъяснить гражданину его права и обязанности. Гражданин, задержанный сотрудником полиции, имеет право на телефонный разговор со своими близкими в течение 3-х часов, если он не совершил ранее побег или не является подозреваемым в уголовном преступлении.
Но есть одно маленькое отличие. В США если вам не зачитали права при задержании, то все остальные обвинения теряют силу. У нас никаких правовых последствий при незачтении этой формулировки не предусмотрено.
Что касается остальных изменений, то и тут главные положительные моменты нового закона состоят преимущественно в том, что из многочисленных подзаконных актов нормы перекочевали непосредственно в закон.
Например, в той части, которые касаются применения сотрудниками спецсредств, оружия, служебных животных
(а не собак, как было раньше, что предполагает широкий простор для фантазии – представьте себе подразделения «боевых хомячков» или даже тараканов) и физической силы.
Прописаны в законе и ограничения применения спецсредств. В частности, сотруднику полиции запрещено разгонять дубинками, газом и т.д. даже несанкционированные митинги, если они не перекрывают дороги и не препятствуют работе учреждений. А также запрещено применять спецсредства «в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц».
Одна из самых противоречивых норм касалась случаев, когда сотрудник полиции имеет право на проникновение в жилище или помещение вопреки воле собственников или находящихся там людей. В окончательно утвержденном тексте закона определены конкретные случаи, когда полицейские могут это делать. С одной стороны, их всего 4: «для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая».
Но сколько воли для фантазии полицейских оставляют такие формулировки, покажет только время. Утешает лишь то обстоятельство, что в течение 24 часов с момента такого деяния полицейские должны отрапортовать и собственному начальству, и прокурору, осуществляющему надзор.
Никуда, кстати говоря, не делась ни официальная коммерческая составляющая в работе полиции (органам по-прежнему разрешено охранять имущество и т.д. по договорам), ни участие в контроле за соблюдением обязательств по договорам (по той же частной охранной деятельности), ни налоговые проверки, в том числе и в целях «предупреждения преступлений». Каждое из этих направлений хорошо унавоживает почву для коррупции, а вместе они могут свести надежды на качественное изменение работы милиции после переименования к нулю.
Вообще права полицейских в новом законе существенно расширены, и на многие действия, на которые ранее требовалась санкция прокурора или решение суда, они получили право в ходе обычной работы: запрашивание сведений, составляющих в том числе и налоговую тайну, у организаций или персональные данные граждан.
В законе четко и ясно сказано, что работа полиции проходит под контролем общественности. Правда, и тут не обошлось без сюрприза.
Да, полиция обязана по закону отчитываться перед государственными, муниципальными органами власти и гражданами, но вот порядок отчетности, периодичность и даже уполномоченных для отчетов должностных лиц будет определять опять же сама полиция.
Символично, что новый закон вступил в силу именно в 130-ю годовщину гибели российского императора Александра II, которого в народе назвали «царь-освободитель». Всего на него было совершено семь покушений. Полиция не уберегла самодержца. В результате история Государства Российского пошла другим путем, в том числе и милицейским.
Первое. При общении с любым человеком сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию и по требованию гражданина предъявить своё служебное удостоверение.
Эта норма была и раньше, вот только выполняли ее милиционеры очень неохотно и называли себя так, что кроме звания трудно было что-либо разобрать, а звания и без того на погонах видны.
В случае применения к гражданину мер принуждения сотрудник полиции обязан объяснить причину своих действий и разъяснить гражданину его права и обязанности. Гражданин, задержанный сотрудником полиции, имеет право на телефонный разговор со своими близкими в течение 3-х часов, если он не совершил ранее побег или не является подозреваемым в уголовном преступлении.
Но есть одно маленькое отличие. В США если вам не зачитали права при задержании, то все остальные обвинения теряют силу. У нас никаких правовых последствий при незачтении этой формулировки не предусмотрено.
Что касается остальных изменений, то и тут главные положительные моменты нового закона состоят преимущественно в том, что из многочисленных подзаконных актов нормы перекочевали непосредственно в закон.
Например, в той части, которые касаются применения сотрудниками спецсредств, оружия, служебных животных
(а не собак, как было раньше, что предполагает широкий простор для фантазии – представьте себе подразделения «боевых хомячков» или даже тараканов) и физической силы.
Прописаны в законе и ограничения применения спецсредств. В частности, сотруднику полиции запрещено разгонять дубинками, газом и т.д. даже несанкционированные митинги, если они не перекрывают дороги и не препятствуют работе учреждений. А также запрещено применять спецсредства «в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц».
Одна из самых противоречивых норм касалась случаев, когда сотрудник полиции имеет право на проникновение в жилище или помещение вопреки воле собственников или находящихся там людей. В окончательно утвержденном тексте закона определены конкретные случаи, когда полицейские могут это делать. С одной стороны, их всего 4: «для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая».
Но сколько воли для фантазии полицейских оставляют такие формулировки, покажет только время. Утешает лишь то обстоятельство, что в течение 24 часов с момента такого деяния полицейские должны отрапортовать и собственному начальству, и прокурору, осуществляющему надзор.
Никуда, кстати говоря, не делась ни официальная коммерческая составляющая в работе полиции (органам по-прежнему разрешено охранять имущество и т.д. по договорам), ни участие в контроле за соблюдением обязательств по договорам (по той же частной охранной деятельности), ни налоговые проверки, в том числе и в целях «предупреждения преступлений». Каждое из этих направлений хорошо унавоживает почву для коррупции, а вместе они могут свести надежды на качественное изменение работы милиции после переименования к нулю.
Вообще права полицейских в новом законе существенно расширены, и на многие действия, на которые ранее требовалась санкция прокурора или решение суда, они получили право в ходе обычной работы: запрашивание сведений, составляющих в том числе и налоговую тайну, у организаций или персональные данные граждан.
В законе четко и ясно сказано, что работа полиции проходит под контролем общественности. Правда, и тут не обошлось без сюрприза.
Да, полиция обязана по закону отчитываться перед государственными, муниципальными органами власти и гражданами, но вот порядок отчетности, периодичность и даже уполномоченных для отчетов должностных лиц будет определять опять же сама полиция.
Символично, что новый закон вступил в силу именно в 130-ю годовщину гибели российского императора Александра II, которого в народе назвали «царь-освободитель». Всего на него было совершено семь покушений. Полиция не уберегла самодержца. В результате история Государства Российского пошла другим путем, в том числе и милицейским.