НЕСПОРТИВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ

В конце апреля завершилось расследование уголовного дела в отношении бывшего министра спорта и туризма Камчатского края Виктора Кравченко, которого обвиняют в мошенничестве и получении взятки. Вторым обвиняемым по делу является предприниматель Валентин Мулюкин из компании «Глобал Спорт». Именно с ним Кравченко, по версии следствия, и вступил в преступный сговор о поставках хоккейного инвентаря.
Однако в громком деле о спортивных махинациях может появиться и новый фигурант. Это местный «плавательный король» и предшественник Кравченко на посту руководителя региональной физкультуры Анд-
рей Арсеньев. Во всяком случае, так утверждает сам бывший министр.

Красная карточка для
министра
Предыстория конфликта такова. Виктора Кравченко арестовали в елизовском аэропорту девятого августа 2012 года, в тот же день, когда и было возбуждено уголовное дело о мошенничестве. В том же месяце губернатор Владимир Илюхин уволил Кравченко, а затем и отправил во временную отставку весь состав краевого правительства.
В основу обвинения легла версия о мошенничестве при закупке хоккейной формы и клюшек для чемпионов детских соревнований «Золотая шайба». Якобы поставщики и министр «распилили» семь миллионов рублей при «удачном» проведении аукциона на заключение госконтракта. В результате 120 комплектов амуниции обошлись региональному бюджету, якобы, значительно дороже, чем могли бы, а именно в 13 миллионов 800 тысяч
рублей.
Здесь следует отметить, что стоимость полного комплекта новой юношеской хоккейной амуниции колеблется от 100 тысяч руб-
лей (для полевого игрока) до 150 тысяч (для вратаря). Путем несложных арифметических действий можно вычислить, что сумма в 13,8 миллиона рублей за 120 комплектов формы и защиты отнюдь не выглядит запредельной. Тем более, помимо всего этого в стоимость контракта входили клюшки, а также другой необходимый инвентарь.
Сам Виктор Кравченко виновным здесь себя не считает и говорит, что «все было во власти электронных торгов, которые и выдали победителя». По его словам, итоговый протокол торгов подписали все члены конкурсной комиссии, и никто его не опротестовал. «В конечном счете инвентарь был поставлен с небольшой задержкой, которую поставщик оплатил», – утверждает экс-министр.
Другой эпизод, который инкриминируется Виктору Кравченко, это получение двухмиллионной взятки, что Уголовный Кодекс трактует как «особо крупный размер». Деньги чиновник-спортсмен, как считают в следственном комитете, получил за то, что простил невыполнение ООО «АСКА» условий госконтракта на поставку горнолыжного инвентаря. Но это опровергается уже тем, что претензия о непоставке в срок горнолыжного инвентаря и оборудования была подписана лично Кравченко 2 ноября 2011 года в первый рабочий день после истечения срока доставки заказанного товара на Камчатку.
Что характерно, этот невыполненный впоследствии в срок контракт был заключен еще 21 февраля 2011 года. Если кто помнит, еще в то время, когда региональное агентство по физической культуре и спорту возглавлял Андрей Арсеньев. Человек с весьма подмоченной деловой репутацией. К слову, именно его показания легли в основу обвинения по делу Кравченко – Мулюкина.
Расхлебывать заваренную предшественником кашу пришлось господину Кравченко, занявшему кабинет лишь четыре с половиной месяца спустя. Кравченко был заключен в СИЗО, а, выйдя оттуда, он взялся за собственное расследование, в надежде доказать свою невиновность. Доказательства коррупции, которые полтора года назад преподносились публике как неоспоримые, сегодня уже не выглядят таковыми.

Сами себя победили
«Должность министра я занял седьмого июля 2011 года, – рассказывает опальный Виктор Кравченко. – Одним из первых моих шагов стала ревизия государственных контрактов, которые были заключены предшественниками. Среди них оказался госконтракт номер 2/11 от 21 февраля на поставку горнолыжного оборудования между ООО «АСКА» и агентством по физической культуре и спорту края в лице его руководителя Арсеньева».
Первым, за что зацепился взгляд тогда еще новоиспеченного министра, стало то, что фактически никаких торгов при заключении этого договора не проводилось. Дескать второй подавший заявку участник из Красноярска – фирма «Диана-спорт» – не смог добраться до Петропавловска из-за плохой погоды. И это более чем странно. Аукцион могли перенести, но не стали этого делать. В результате Арсеньев и его друг Юрий Черешня заключили договор как с единственным поставщиком напрямую, минуя процедуры регистрации сделки и определения ее стоимости в краевой комиссии по закупкам. Это уже является нарушением.
В итоге ООО «АСКА» в ходе торгов ожесточенно «сражалось» само с собой. И, разумеется, одержало убедительную победу. Сумма сделки составила 87 миллионов рублей. И она также вызвала у Виктора Кравченко много вопросов.
«Я обратился за консультацией к местным дилерам фирм «Rossignol» и «Fisher», оборудование которых было указано в контракте, – рассказывает бывший министр. – И мне удалось выяснить, что весь этот инвентарь можно было купить гораздо дешевле. С учетом скидок на оптовые поставки сумма контракта могла составить от 60 до 63 миллионов руб-
лей, включая НДС».
Добавим, что торги проводились по старинке: с аукционистом, молотком и «раз-два-три, продано!». Если бы состоялись, как положено, электронные торги, эта сделка, возможно, вообще не была бы заключена. Причем в таком случае в конкурсе смогли бы участвовать местные дилеры крупнейших производителей товаров для горных лыж. В Камчатском крае они имеют эксклюзивные права на реализацию инвентаря фирм «Rossignol» и «Fisher». Свободных собственных средств на участие в аукционе они не имеют, но под выигранный госконтракт вполне могли бы организовать поставку на куда более выгодных условиях.
В то же время, ООО «АСКА» после трудной победы над собой сорвало срок поставки. Камчатскому спортивному министерству пришлось судиться с нерадивым поставщиком. В июне 2012 года в краевой арбитраж было подано исковое заявление о взыскании пени на сумму 1,9 миллиона рублей. Причем, Виктор Кравченко пригрозил совладельцу фирмы «АСКА» Юрию Черешне, что на этом не остановится.
Лучше бы ему этого не делать. Уже в начале августа господин Черешня написал заявление о том, что передал министру взятку в размере двух миллионов рублей. Якобы за то, что тот закрыл глаза на нарушение сроков контракта. И несколько дней спустя господин Кравченко уже пробовал в следственном изоляторе тюремную баланду.
Относительной справедливости после множества обращений в различные инстанции бывшему чиновнику удалось добиться только 24 декабря 2013 года. Следователь по особо важным делам краевого следственного управления Игорь Слугин изучил материалы дела Кравченко – Мулюкина, и еще 94 дополнительных документа. После чего постановил: в связи с наличием в действиях Андрея Арсеньева и Юрия Черешни признаков мошенничества, выделить данные материалы в отдельное производство по такой же, как и у Кравченко с Мулюкиным части 1 статьи 159 УК РФ «Мошенничество».

Гора проблем
В апреле 2011 года Анд-
рей Арсеньев был гостем передачи ГТРК «Камчатка» с амбициозным названием «Честный разговор». Отвечая на подобострастные вопросы, он вдохновенно вещал: «Началась реконструкция горнолыжного комплекса «Морозная». Поставлено оборудование системы искусственного оснежения. Начались строительные работы, разработан проект скоростного четырехместного кресельного горнолыжного подъемника». Разве что не добавил «честное комсомольское!».
Как мы сейчас видим, передачу правильнее было назвать «Льстивый…» или, может быть даже, «Лживый разговор». Потому что, как свидетельствует Виктор Кравченко, все было, мягко говоря, несколько иначе, чем рассказывал с экрана отличник физкультуры и спорта господин Арсеньев. В конце марта Кравченко передал в правоохранительные органы документ под названием «Заявление о преступной деятельности Арсеньева Андрея Николаевича», значительная часть которого посвящена как раз реконструкции комплекса «Морозная».
Виктор Кравченко обвиняет своего предшественника в том, что тот, ради скорейшего получения 100 миллионов рублей от Минспорта России представил туда неполный и, следовательно, недействительный комплект проектно-сметной документации на реконструкцию горнолыжной базы.
Проект системы искусственного снегообразования и кресельного подъемника не имел обязательных разделов «Автоматика» и «Энергообеспечение снегогенераторов». Не содержал требований и разделов по работам, связанным с рентгеноскопией и изоляцией сварных швов трубопроводов, горных коэффициентов при производстве сварочных работ, и еще ряда важных сведений.
Строить по такой документации, как утверждает Виктор Кравченко, было нельзя. Как при этом господину Арсеньеву удалось получить положительное заключение Государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, остается неясным. Впрочем, догадаться нетрудно.
«Суть незаконных действий Арсеньева, согласованных с заместителем председателя правительства Камчатского края Валерием Карпенко, заключается в том, что Арсеньев уговорил или вынудил Государственную экспертизу проектов документов в лице ее руководителя Александра Щуренкова принять на рассмотрение неполный комплект документов и утвердить смету расходов, которая не могла содержать полного перечня строительных работ и денежных средств по их освоению», – пишет в УФСБ, прокуратуру и следственное управление Виктор Кравченко.
По его словам, все необходимые документы в доработанном виде от новосибирской компании «ИТ Синтез», которая их готовила, удалось получить только в мае нынешнего 2014 года.
Несмотря ни на что, строительные работы на комплексе «Морозная» начались и продолжались в 2011 – 2012 годах. По недоделанной смете общая стоимость проекта оценивалась в 705 миллионов рублей. 70 процентов этой суммы должен оплатить федеральный бюджет в рамках адресной инвестиционной программы, а остальное – краевая казна. Тут и выяснилось, что спешка нужна при ловле блох, но не при строительстве крупной горнолыжной базы.
Уже в феврале 2012 года пришло понимание: денег на все катастрофически не хватит. По этому поводу в правительстве края совещались 27 февраля 2012 года. После долгих дебатов постановили: придется дополнительно выделять из регионального бюджета 149 миллионов рублей в течение двух лет.
И это была еще не самая большая проблема. Из-за ошибок в топографическом, строительном и конструктивном разделах проекта не получилось установить опоры подъемника для канатной дороги. Пришлось в 2013 году останавливать вообще все строительно-монтажные работы, дорабатывать всю проектно-сметную документацию, и переносить сроки строительства на 2014 – 2015 годы.
В результате, с учетом денег, требующихся для завершения второго участка системы искусственного оснежения трассы и завершения работ по проекту, в краевом бюджете надо наскрести еще как минимум 350 миллионов.
Кресельного подъемника на «Морозной» нет до сих пор. О чем там вел свой «честный разговор» три года назад гость телевизионной студии господин Арсеньев?

В мутной воде
Еще один эпизод, на котором подробно останавливается в своем заявлении Виктор Кравченко, – подготовка работ по сейсмоукреплению бассейна СДЮСШОР по плаванию на девятом километре в Петропавловске. Проект и смету для проведения работ также заказывал поднаторевший в этом руководитель спортшколы Андрей Арсеньев. Стоимость документации составила ни много, ни мало семь миллионов рублей. Контракт оплатили со счета СДЮСШОР.
После этого под будущее строительство без согласования с учредителем, каковым является краевое правительство, была закуплена вентиляционная система на восемь с половиной миллионов рублей, керамомагнитная плитка, которая обошлась в пять миллионов, и другое оборудование. Все это до сих пор лежит на складах, которые арендует школа.
Вдруг выяснилось: чертежи и таблицы не стоят даже бумаги, на которой они напечатаны. Проводить работы в соответствии с ними не представляется возможным. Проверка, проведенная краевой контрольно-счетной палатой в декабре 2012 года, признала все эти затраты в сумме 17 миллионов рублей «нецелевым использованием бюджетных средств».
В соответствии с планами строительных и ремонтных работ на 2014-2015 годы в бюджете края по объекту «Плавательный бассейн» предусмотрены расходы в размере 200 миллионов рублей. Теперь они срочно перераспределяются на другие цели, в то время как губернатор Владимир Илюхин принял решение остановить подготовительные работы на объекте и разработать новые проект и смету с нуля. Это займет не менее года. Платить, естественно, придется заново. Забракованные документы отправятся в мусорную корзину, а семь миллионов, потраченные на них Арсеньевым, спишут на убытки.
Получал ли господин Арсеньев откат от заказанной «липовой» документации? Делился ли он с кем-нибудь в правительстве региона за оказываемое содействие? Какова рыночная стоимость вентиляционного оборудования, керамомагнитной плитки и почему они закупались без аукциона и согласования с учредителем? Каждый сам может ответить на эти вопросы. Только сразу оговоримся: за мысли читателей наша газета ответственности не несет.
«При этом я нисколько не сомневаюсь и продолжаю утверждать, что своими действиями Арсеньев на протяжении 20 лет, будучи директором бассейна и руководителем агентства по физической культуре и спорту, нанес существенный материальный ущерб Камчатскому краю», – утверждает Виктор Кравченко.
Между тем, очередной скандал разразился в краевой плавательной СДЮСШОР уже в марте нынешнего года. Следственный отдел по Петропавловску возбудил уголовное дело в отношении бывшего главного бухгалтера спортшколы Ольги Капцевич. Она подозревается в присвоении или растрате денежных средств по части 3 статьи 160 Уголовного Кодекса РФ.
По версии следствия, в период с января 2009 года по декабрь 2010 года  (как раз в то время, когда Анд-
рей Арсеньев пересаживался со стула директора СДЮСШОР в кресло руководителя краевого физкультагентства), подозреваемая, занимая должность главного бухгалтера спортивной школы, самостоятельно начисляла себе премию. Почти за два года она присвоила и распорядилась по своему усмотрению суммой в размере свыше 1,2 миллиона рублей.
Кроме госпожи Капцевич, деньги в сумме порядка семи миллионов рублей получил и Андрей Арсеньев. Получить-то он получил, но свою подпись под приказом о выделении денежных средств в виде премий он не признал, в чем сейчас разбираются сотрудники УМВД и следственного управления.
Теперь женщине грозит, как минимум, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. Максимальное наказание за подобные преступления – шесть лет лишения свободы. Андрей Арсеньев пока проходит по этому делу как свидетель.
СПРАВКА «В»:
Андрей Николаевич Арсеньев родился в 1964 году. В 1985 году окончил Челябинский государственный институт физической культуры. Работал учителем физкультуры, тренером по горнолыжному спорту, тренером- преподавателем учебно-тренировочного комплекса по плаванию.
С 1992 года являлся директором СДЮШОР по плаванию в Петропавловске-Камчатском. Является кандидатом педагогических наук, отмечен знаком «Отличник физической культуры и спорта», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» второй степени. С сентября 2009 года по июль 2011 года – руководитель агентства по физической культуре и спорту Камчатского края. После отставки с этой должности вновь возглавил СДЮСШОР по плаванию. В июле 2012 года по истечении срока контракта был освобожден от занимаемой должности. Официальной причиной непродления контракта с Арсеньевым стали многочисленные финансовые  нарушения. В последней выборной кампании в краевое законодательное собрание Арсеньев шел кандидатом от ЛДПР по одномандатному округу и с треском проиграл выборы.

Дмитрий ЧЕРНОВ.