За что судили?

Глава Петропавловск-Камчатского городского округа приговорен к трем годам тюрьмы условно за несвоевременно проведенную государственную экспертизу проекта строительства дорог в Палане.
Началась эта криминальная история в апреле 2004 года и еще не закончилась. 23 августа 2014 года  состоялось решение городского суда, где было установлено, цитирую: «Алексеев А.В., являясь главой местного самоуправления (мэром пгт Палана – Авт.), превысил должностные полномочия будучи должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства». Звучит грозно, но какие деяния Алексея Алексеева стоят за столь многозначительной формулировкой?

8 апреля 2008 года в пгт Палана был проведен открытый аукцион на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог на улицах Обухова, Поротова и Ленина. Конкурс выиграл ООО «Коряксеверстрой», с которым был заключен муниципальный контракт. Победитель был готов сразу приступить к строительству. Тем более деньги в размере 79 миллионов рублей уже пришли в Палану. Оставалось всего две загвоздки: не было официально утвержденного проекта строительства и не было заключения государственной экспертизы. Зато были рабочие чертежи,  СНиПы, ГОСТы и совсем не было времени  для избежания проблем с «загвоздками».  (Иначе бы деньги вернулись в Федеральный бюджет). Алексей Алексеев принял решение строить. Во время строительства была разработана проектно-сметная документация лицензированной организацией ООО «Ветрон», и на нее выдала положительное заключение  ГАУ «Государственная строительная экспертиза проектной документации Камчатского края». После того как дороги были построены, приняты рабочей комиссией, на них был составлен технический паспорт и началась вторая часть дорожной истории – детективная.

Для привлечения к уголовной ответственности мэра Паланы Алексея Алексеева следствию необходимо было доказать наличие имущественного вреда и отсутствие надлежащего качества дорожного полотна. Без этого уголовное дело превращалось в административное, и Алексеев, как должностное лицо, мог быть привлечен лишь к дисциплинарному взысканию. Другими словами, требовалась экспертиза с явно  обвинительным уклоном. Специалистов, готовых дать подобное заключение, камчатский Следственный комитет нашел в Москве, в ФГБОУ ВПО «МАДИ». Почему не взяли наших специалистов из ООО «Камчатпроект» или, на худой конец, из Владивостока, станет ясно много позже.  Итак, эксперты из ВПО «МАДИ» провели исследования и сделали заключение, что бетон не доложили на сумму около 4 миллионов 700 тысяч рублей, кроме того, на дорожное полотно бетон заливался ненадлежащего качества.  Тогда сторона защиты привлекла к экспертизе местных специалистов ООО «Камчатпроект» и специалистов из Владивостока. Они в суде полностью и убедительно опровергли выводы первой московской экспертизы, доказав, что имущественного вреда никакого нет.  Напротив, исходя из объемов работ, обвиняемый по делу Алексеев сэкономил бюджету 4 миллиона 642 тысячи рублей! Оказались несостоятельными и обвинения в отношении ненадлежащего качества дорог.
Суд был вынужден не учитывать московскую экспертизу в качестве доказательств. Обвинение против бывшего мэра Паланы Алексея Алексеева рассыпалось на глазах.

Самое время вернуться к определению суда в отношении действий подсудимого: «…и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства» и «дискредитацию исполнительных органов власти».
Все свидетели со стороны защиты произносили слова благодарности бывшему мэру Паланы Алексееву и говорили о том, что дорожное  полотно стоит вот уже почти шесть лет без какого-либо ремонта. Кроме того, они указывали на то, что более двадцати лет в Палане не было дорог с твердым покрытием и жители вынуждены были ходить весной и осенью в резиновых сапогах из-за непролазной грязи.
На этом фоне очень странными выглядят заявления «о существенных интересах общества» и «дискредитации исполнительных органов власти». Тем более выглядит странным, что Алексеев должен оплатить процессуальные издержки в размере 490 тысяч рублей (работу московских экспертов), имея в виду, что их доводы не нашли своего подтверждения. Тем не менее, председательствующая судья Наталья Борисенко подытожила:
«На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ,
суд приговорил:
Алексеева Алексея Валерьевича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года N163-ФЗ), и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с лишением права занимать руководящие должности в органах государственной власти и местного само-
управления на срок 2 года 6 месяцев.
В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Алексееву А.В. наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 3 года.
В соответствии с  ч. 5 ст. 73 УК РФ в период испытательного срока возложить на осужденного Алексеева А.В. исполнение обязанностей, способствующих его исправлению: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за исправлением осужденных.
Назначенное Алексееву А.В. дополнительное наказание в виде лишения права занимать руководящие должности в органах государственной власти и местного самоуправления на срок 2 года 6 месяцев исполнять самостоятельно.
Меру пресечения Алексееву А.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения, по вступлении приговора в законную силу – отменить.
Процессуальные издержки в сумме 490000 руб-
лей взыскать с Алексеева А.В. в доход бюджета Российской Федерации.»
Еще, как говорится, не успели высохнуть чернила на первом приговоре, как в суд поступило второе уголовное дело на теперь уже бывшего не только мэра Паланы, но и министра ЖКХ Камчатского края Алексея Алексеева.  Ему вменяют ущерб равный 18 миллионам рублей. Тогда в 2011-ом году он согласовал оплату дизельного топлива для дизельной электростанции поселков Усть-Хайрюзова и Коврана. Тем самым предотвратил чрезвычайную ситуацию  накануне наступающих холодов. Оперативные работники  ФСБ посчитали это сомнительной сделкой, имеющей признаки уголовно-наказуемого деяния. Солярка была куплена в полном объеме и сожжена на электростанции. Население поселков не замерзло зимой. Хотя лучше бы грянула чрезвычайная ситуация, во всяком случае, для бывшего министра ЖКХ Камчатского края и нынешнего главы администрации краевой столицы Алексея Валерьевича Алексеева.
Кстати, он отдал свои документы на конкурс по замещению главы администрации ПКГО. Ему, уверен, компетентные органы, то бишь ФСБ, нарисуют и третье дело, чтобы не высовывался, сотрудничал, устраивал на работу за кого просят и «сливал» кого скажут.

Не забывай любить свой край!

Да, чуть не забыл. Приговоренный подал кассационную жалобу на решение суда первой инстанции.


Вячеслав СКАЛАЦКИЙ.