Итоги года

ПОЛЕ БЕЗ БРАНИ
1 июля вступили в силу изменения в федеральном законе «О государственном языке Российской Федерации» и еще ряде государственных актов РФ. Закон внес изменения в несколько законодательных актов в связи с «совершенствованием правового регулирования в сфере использования русского языка». Этот закон также называют «законом о мате», поскольку в одной своей части он ограничивает использование «нецензурной брани» в государственном языке Российской Федерации.
В первую очередь поправки коснулись небольшого закона «О государственном языке», который был принят в 2005 году и устанавливал правила использования русского языка в различных документах. В первой главе изменения несущественны — в скобках добавлено «в том числе нецензурной брани».

Изменения коснулись третьей статьи закона, которая определяет сферы использования государственного языка: в нынешней редакции к официальным бумагам и средствам массовой информации добавляется кино, театр и песни (те, которые с текстом).
С учетом поправки о брани новый закон запрещает прокат и показ фильмов, театральные постановки, книги и исполнение музыкальных композиций, в которых есть мат.
Но на самом деле изменений много больше: фактически закон запрещает любое словоупотребление (на сцене, экране и в книгах), которое не соответствует «нормам современного русского литературного языка». А поскольку таких норм в природе не существует, определять их в каждый конкретный момент будут эксперты с помощью «независимой экспертизы».
В старой редакции третьей статьи закона говорилось о ненормативной лексике и исключительных случаях, когда ее использование допускалось; так, использовать мат было можно, если он являлся неотъемлемой частью художественного замысла. В новой редакции закона никаких исключений нет.
Кроме того, новый закон устанавливает, что и распространять содержащие мат произведения можно только в запечатанной упаковке и с предупреждением «содержит нецензурную брань».
При нарушении требований закона при исполнении творческих произведений, рассылке либо, продаже аудио- и видеотоваров, которые содержат ненормативную лексику (упаковка которой на содержит письменного предупреждения о содержании нецензурной брани), повлечет наложение денежного штрафа в размере от 2  до 5 тысяч рублей для граждан. Должностное лицо будет оштрафовано на сумму от 4  до 5 тысяч рублей. Штраф для юридических лиц составит от 40 до 50 тысяч рублей.
При повторном нарушении требований закона сумма денежного взыскания будет увеличена.
Кроме того, закон включает в себя наказание для юридических лиц за демонстрацию фильма при отсутствии прокатного удостоверения в виде денежного штрафа от 50 до 100 тысяч рублей.
Что ожидает тех, кто дважды оплатит возможность немного поматериться, но продолжит нарушать и впредь, из текста закона неясно.
Закон напрямую коснется всех исполнительских видов культурной деятельности.
Фильмы с нецензурной бранью с 1 июля не смогут получить прокатного удостоверения; впрочем, новые требования к языку касаются и тех картин, у которых такое удостоверение уже есть, – показывать их в кинотеатрах нельзя.

КУРЕНИЕ
В ОБЩЕСТВЕННЫХ
МЕСТАХ ЗАПРЕТИЛИ
На территории всей России вступил в силу второй этап «антитабачного» закона. (базовый антитабачный закон Госдума приняла еще в феврале 2013 года).
С 1 июня 2014 года запрещается курить: в самолетах и на всех видах общественного транспорта, а также менее чем в 15-ти метрах от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитена и внутри этих объектов. Кроме того, нельзя курить в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, на детских площадках, в границах территорий, занятых пляжами, в помещениях социальных служб, на автозаправочных станциях, на рабочих местах.
Пепельницы и кальяны на табаке должны исчезнуть из помещений ресторанов, кафе и баров. На стенах этих заведений должны появиться специальные знаки о запрете курения. Как поясняют законодатели, закурить сигарету в ресторане все же можно, но только находясь на проветриваемой летней веранде этого заведения.
За курение в неположенных местах гражданину придётся заплатить штраф в размере от 500 до 1,5 тысячи рублей. Предусмотрены санкции и для владельцев заведений: для индивидуальных предпринимателей штрафы составят от 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 90 тысяч рублей.
Сотрудники полиции смогут штрафовать злостных курильщиков только в местах на открытом воздухе, на детских площадках, на пассажирских платформах. А вот внутри различных объектов и помещений следить за этим должны будут органы здравоохранения, Ространснадзора, Роспотребнадзора и Госпожнадзора.
Закон также запрещает выкладку табачной продукции на витринах. Покупателю, желающему купить сигареты, должны предложить каталог, в котором он сможет выбрать продукт. В торговом зале может размещаться лишь перечень продаваемой табачной продукции. Кроме того, документом запрещается продажа сигарет в ларьках и киосках, развозная и разносная торговля сигаретами, а также дистанционная продажа табачных изделий.
Действие закона также распространяется на рекламу. В случае если она содержит кадры или информацию о потреблении табака, распространитель данной информации должен предоставить социальный ролик о вреде курения перед основным блоком рекламы.

ИНТЕРНЕТ-БОЛТУНЫ
МОГУТ СЕСТЬ
За интернетом, долго остававшимся зоной, свободной от какой-либо цензуры, в этом году стали следить пристальнее. Федеральный закон №97-ФЗ от 5 мая 2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей», также известный как «Закон о блогерах», обязал всех российских блоггеров с аудиторией в более чем 3000 человек в день регистрироваться в Роскомнадзоре. Кроме этого, на них наложили ряд ограничений в публикации материалов, которые повторяют требования к любому официальному СМИ.
Роскомнадзор теперь может запрашивать информацию о владельцах и посетителях блогов, в том числе у третьих лиц, блокировать страницы и учетные записи блоггеров, не соблюдающих законодательство, и требовать уголовной и административной ответственности для всех, кто не соблюдает законы Российской Федерации в отношении контента СМИ.
Расширяется сфера действия ст. 280 и 282 — «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» и «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». В действующей редакции уголовная ответственность наступает за публичные призывы к экстремизму и возбуждение ненависти (в том числе с использованием СМИ).
Теперь же зафиксировано, что публичными считаются также и любые высказывания в интернете. Писали у себя на странице вконтактике что-нибудь про неправильные действия правоохранительных органов или унижали человеческое достоинство наших кристально чистых чиновников, называя их всякими словами? Ну, никто же вас за язык не тянул, теперь сушите сухари – после окончательного принятия закона, в котором сомневаться не приходится, вам влепят вполне заслуженную пятерку за экстремизм.
Ранее правоохранительным органам приходилось каждый раз доказывать публичность онлайн-высказываний – начиная с 3 марта 2007 года, когда в Республике Коми было возбуждено первое уголовное дело за интернет-экстремизм. (По части 1 ст.282 УК был обвинен блогер Савва Терентьев: возбуждение ненависти усмотрели в его проклятиях по адресу «неверных ментов»). Теперь такое неудобство для стороны обвинения очень удачно устранено. Любое интернет-высказывание, которое прокурор сочтет экстремистским, по определению считается публичным, а значит, автоматически подпадает под серьезную статью.

Устанавливаются обязанности организатора распространения информации в сети Интернет. В частности, организатор обязан уведомлять соответствующий федеральный орган исполнительной власти о начале своей деятельности, хранить на территории Российской Федерации информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователями сети Интернет и информацию об этих пользователях в течение 6 месяцев с момента окончания осуществления таких действий, а также представлять указанную информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации.
Кроме того, определяются права и обязанности блогера (владельца сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более 3 тысяч пользователей сети Интернет), в том числе при размещении и использовании общедоступной информации иными пользователями сети Интернет.
Блогер имеет право: свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым способом в соответствии с законодательством Российской Федерации; излагать на своём сайте (странице сайта) в сети Интернет личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима; размещать или допускать размещение на своём сайте (странице сайта) в сети Интернет текстов и (или) иных материалов других пользователей сети Интернет, если это не противоречит законодательству Российской Федерации; распространять на возмездной основе рекламу.
К обязанностям блогера относятся: размещение на сайте (странице сайта) своей фамилии и инициалов, электронного адреса для направления ему юридически значимых сообщений; недопущение использования сайта (страницы сайта) в сети Интернет в целях совершения уголовно наказуемых деяний, в том числе для разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну; проверка достоверности размещаемой общедоступной информации до её размещения; недопущение распространения информации о частной жизни гражданина с нарушением законодательства Российской Федерации.
За невыполнение физическими и юридическими лицами предусмотренных Федеральным законом обязанностей устанавливается административная ответственность.
ЧАСЫ ПЕРЕВЕЛИ
ПОСЛЕДНИЙ РАЗ
Решение об окончательном и бесповоротном переходе России на зимнее время приняли в этом году парламентарии, которые согласовали данный вопрос в законе «Об исчислении времени», который 22 июля 2014 года подписал президент страны Владимир Путин.
Перевод часов на зимнее время произошел в ночь с субботы на воскресенье 26 октября.
Перевели стрелки часов на час назад жители 80 из 85 субъектов РФ, включая Крым и Севастополь. При этом летнее время навсегда останется в Удмуртии, на Камчатке и Чукотке, а также в Кемеровской и Самарской областях.
Когда и сколько раз в России меняли систему исчисления времени?
В дореволюционной России использовалось местное солнечное время, которое рассчитывалось с учетом времени по Гринвичу и географической долготы местности. Система исчисления времени изменилась после революции, когда страна перешла на поясное время.
С 1930 года в СССР было введено так называемое декретное время, которое опережало поясное время на один час. Переход на летнее время для экономии электроэнергии ввели в 1981 году. В 1991–1992 годах на несколько месяцев декретное время отменялось, при этом перевод стрелок на летнее время сохранялся. Однако вскоре декретное время вновь было введено из-за недовольства населения. При этом при его восстановлении изменилась система счисления времени в части регионов страны.
В 2011 году Россия окончательно перевела стрелки часов на летнее время и на зимнее пока больше не переходила.

2014 – РЕКОРДНЫЙ ПО ЧИСЛУ ЭМИГРАНТОВ ИЗ РОССИИ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 18 ЛЕТ.
России пора начинать отсчет новой волны эмиграции. Уезжают все, но в первую очередь квалифицированные специалисты, способные легко устроиться за границей.
В январе – августе 2014 года из РФ эмигрировало 203 659 человек. Для сравнения, за тот же период 2013 года из страны выехало на постоянное место жительства 120 756 граждан.
За весь 2013 год из Российской Федерации «выбыли» 186 382 человека, и это был максимум с 1999 года (когда страну покинули 214 963 человека).
Разница между количеством отъезжающих и приезжающих – в пользу последних, в основном за счет мигрантов из стран СНГ. Однако число приезжающих в РФ растет медленнее, чем поток отправляющихся из России.
Из сводки статистического ведомства явствует, что наши соотечественники в основном уезжают в США («миграционный прирост», то есть разница между приехавшими из этой страны и уехавшими в нее, здесь отрицательный – -644 человека), Германию (-588), Канаду (-347) и Финляндию (-283).

Согласно данным исследования, проведенного The Boston Consulting Group, HeadHunter и The Network, 41% россиян согласились бы переехать в другую страну ради работы. Среди городов, куда жители РФ с радостью бы перебрались, лидирует Лондон. Затем идут Нью-Йорк, Париж, Берлин и Барселона.
Но есть и обратная, впрочем, столь же негативная тенденция.
Некоторые иностранные компании начинают массовые сокращения российских специалистов из офисов за рубежом. В первую очередь это заметно в нефтяной промышленности и в машиностроении, на которые наложены санкции. Наблюдается возвращение тех, кто уезжал на заработки в Европу и другие страны.
Эти вернувшиеся специалисты несколько улучшают миграционную статистику, не улучшая при этом экономической конъюнктуры.