ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРА. КАК ЭТО БУДЕТ?

На Камчатке стартовали губернаторские выборы. За последнее время в законодательстве, касающемся выборов, произошли значительные изменения, разобраться в которых непрофессионалу довольно сложно. За разъяснением законодательных метаморфоз «Вести» обратились к председателю Избирательной комиссии Камчатского края Инге Витальевне Ирининой.

Корр.: Инга Витальевна, мы знаем, что выборы губернатора Камчатского края состоятся в единый день голосования – 13 сентября, а вот кто имеет право избирать и кто может быть избран на эту должность и на какой срок кандидат может стать «начальником Камчатки»?

И.И.: Как и на всей территории России прийти на избирательный участок, чтобы отдать свой голос за того или иного кандидата, может любой совершеннолетний гражданин нашей страны. То есть на день голосования ему уже должно быть как минимум 18 лет. Естественно, что место жителя избирателя (регистрация) должно находиться на территории Камчатского края. Конечно, смогут проголосовать и те граждане, которые соответствуют этим требованиям, но в день выборов находятся в море или пребывают в отдаленной и труднодоступной местности. Что же касается вопроса «Кто может быть избран?», здесь самый первый критерий – это достижение кандидатом тридцатилетнего возраста. Если говорить о том, на какой срок кандидат может быть избран губернатором, то по Уставу Камчатского края он составляет пять лет. При этом, как вы сказали, «начальником Камчатки» можно быть не более двух сроков подряд.

Корр.: Кто и когда принимает решение о проведении выборов губернатора?
И.И.: Вообще выборы губернатора назначаются Законодательным собранием Камчатского края. Это и было сделано после того, как действующий глава края Владимир Илюхин подал в отставку и был назначен президентом России Владимиром Путиным временно исполняющим обязанности губернатора, хотя еще целый год мог занимать эту должность. Временные же рамки прописаны законом Камчатского края. Решение о назначении выборов должно было быть принято не ранее чем за 100 и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. В нашем случае с 4 по 14 июня этого года. Назначены выборы были 8 числа. Есть еще один законодательный нюанс – решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Здесь также не были нарушены положенные сроки, опубликовано решение было 11 числа.

Корр.: Есть ли особенности выдвижения кандидатов на губернаторские выборы, предусмотренные законодательством нашего края? Какие временные рамки установлены?
И.И.: Наверное, главная особенность – это то, что выдвинуть кандидата на должность губернатора Камчатского края может только зарегистрированная политическая партия, то есть никаких самовыдвиженцев быть не может. При этом партия может заявить только одного претендента на губернаторское кресло и сделать это после официального опубликования решения о назначении выборов. Таким образом, выдвигать кандидатов можно было с 12 июня. Немаловажный момент, что кандидат может дать согласие баллотироваться только одной политической партии. Кстати, кандидат в губернаторы от партии не обязательно должен быть ее членом, он может иметь другую партийную принадлежность или вообще не иметь какого-либо партбилета. А окончание приема документов в Избирком для выдвижения установлено через двадцать дней после официального опубликования решения о назначении выборов, то есть документы должны быть предоставлены не позднее 2 июля и кандидат должен сделать это лично, за исключением непредвиденных случаев.

Корр.: Получается, что партия самолично принимает решение на выдвижение кандидата?
И.И.: И да, и нет. Выдвижение кандидата политической партией должны поддержать депутаты представительных органов муниципальных образований и (или) избранные на муниципальных выборах главы муниципальных образований.
Число лиц, необходимых для поддержки кандидата, должно составлять десять процентов от общего числа депутатов, предусмотренного уставами муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных образований, то есть 59 подписей (максимум 61 подпись).
В числе лиц, поддерживающих кандидата, должно быть десять процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, преду-
смотренного уставами муниципальных районов и городских округов на день принятия решения о назначении выборов и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на момент принятия указанного решения глав муниципальных районов и городских округов – 25 подписей (максимум 27 подписей).
Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, учитываются только один раз.
Кандидат должен быть поддержан депутатами представительных органов муниципальных районов, городских округов не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов, то есть не менее чем в одиннадцати.
Также стоит заметить, что депутат представительного органа муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией.
Подписи депутатов представительных органов муниципального образования, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата могут собираться со дня представления в Избирательную комиссию Камчатского края заявления кандидата о согласии баллотироваться.

Корр.: Какие финансовые средства могут использовать кандидаты на свою избирательную кампанию?
И.И.: Начнем с того, что кандидат сам обязан создать собственный избирательный фонд. Предельная сумма всех расходов претендента на пост губернатора края из средств этого фонда не может превышать 25 миллионов рублей. Естественно, сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата в случае назначения повторного голосования увеличивается. Потратить можно на десять процентов больше первоначальной суммы.

Корр.: Что происходит после выдвижения?
И.И.: После выдвижения кандидат должен зарегистрироваться в Избиркоме. Для этого ему необходимо с 19 по 29 июля (до 18 часов по местному времени) представить все необходимые документы. Избирательная комиссия Камчатского края в течение десяти дней со дня приема необходимых документов обязана принять решение о регистрации кандидата или мотивированное решение об отказе в его регистрации.

Корр.: Мы часто слышим о доверенных лицах кандидатов в губернаторы. Кто они и для чего нужны?
И.И.: Доверенные лица – это люди, которые осуществляют агитационную и иную предусмотренную Законом деятельность в пользу назначившего их кандидата. Количество доверенных лиц ограничено – их не может быть более 30. Стоит отметить, что эти люди не имеют полномочий наблюдателей.
Корр.: Предусмотрен ли вариант выбытия кандидата из избирательной кампании?
И.И.: Да. Конечно. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, то есть до 7 сентября, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в Избирательную комиссию Камчатского края. В исключительных случаях он может «сняться» за день до голосования – не позднее 11 сентября. Также отозвать кандидата в губернаторы может и политическая партия, его выдвинувшая, представив соответствующее решение в Избирком не позднее 7 сентября. При этом и заявление кандидата, и решение партии о снятии претендента отзыву не подлежат.

Корр.: Когда начнется агитация кандидатов? Как будет распределяться для этого эфирное время электронных СМИ и места в печатных изданиях?
И.И.: Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается за сутки до дня голосования, то есть в полночь 12 сентября 2015 года. Чтобы определить дату и время выхода в эфир на безвозмездной основе предвыборных агитационных материалов, Избирательная комиссия Камчатского края совместно с представителями телерадиокомпаний после завершения регистрации кандидатов не позднее 13 августа проведет жеребьевку. Опять же посредством жеребьевки и в те же сроки Избирком определит дату выхода положенных по закону публикаций предвыборных материалов кандидатов в губернаторы на безвозмездной основе в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не менее одного раза в неделю.

Корр.: Инга Витальевна, спасибо за предоставленную информацию.

Соб. инф.