ВАЛЕРИЙ ПОНОМАРЕВ: «ТОЧКА НЕВОЗВРАТА НЕ ПРОЙДЕНА»

Валерий Пономарев вот уже на протяжении четырех лет представляет интересы камчатцев в Совете федерации. И его регулярные отчеты о работе Совфеда и Комитета по международным делам на страницах «Вестей» ужа стали традиционными.
О том, чем пришлось заниматься нашим парламентариям за прошедшие шесть месяцев, мы в очередной раз поговорили с Валерием Андреевичем Пономаревым.

«Вести»: Валерий Андреевич, каким образом была сориентирована деятельность Совета Федерации в период весенней сессии 2015 года?
В.П.: Основным направлением в работе палаты являлось совершенствование законодательной базы в целях реализации приоритетов внутренней и внешней политики Российской Федерации, определенных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Проведено 12 заседаний Совета Федерации. Советом Федерации рассмотрены и одобрены 5 федеральных конституционных законов, 272 федеральных закона, из них 22 федеральных закона о ратификации международных договоров и соглашений Российской Федерации с другими государствами и международными организациями.
Рассмотрен и одобрен ряд федеральных законов о ратификации международных договоров и соглашений, в том числе: «О ратификации Протокола к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии»; «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по «восточному» маршруту»; «О ратификации Договора о создании Пула условных валютных резервов стран БРИКС».

«Вести»: Что было сделано в отношении законодательного обеспечения социальной политики государства? Рассматривались ли в эту сессию вопросы об обеспечении противодействия коррупции?
В.П.: Палатой был рассмотрен и одобрен ряд федеральных законов, направленных на развитие политической системы, противодействие коррупции, обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности, улучшение делового климата, в том числе одобрены такие законы, как: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», что, я думаю, давно ждали наши рыбаки.

«Вести»: В этом году наша страна отметила 70-летие Победы В Великой Отечественной войне. Велась ли в связи с этим торжественным мероприятием какая-то особенная работа?
В.П.: Конечно же, Совет Федерации уделял подготовке и проведению празднования 70-летия Победы большое внимание. Члены Совета Федерации оказывали содействие общественным организациям по вопросам, связанным с сохранением памяти о Победе, заботой о ветеранах, работой с молодежью.
Палатой приняты также постановления: «Об итогах парламентских слушаний «Политико-правовые аспекты противодействия реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников: сравнительный анализ и уроки на будущее».
Совет Федерации принял заявления: в связи с обострением ситуации на Юго-Востоке Украины; в связи с 70-летием освобождения узников концлагеря Освенцим и Международным днем памяти жертв Холокоста; о ситуации на Украине.
Совет Федерации принял Обращение к Генеральному прокурору Российской Федерации Ю.Я. Чайке, Министру иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврову, Министру юстиции Российской Федерации А.В. Коновалову в связи с необходимостью определения дополнительных мер по противодействию антироссийской активности иностранных или международных неправительственных организаций.
Совет Федерации провел также ряд других важных мероприятий, среди которых: совещание на тему «О механизмах действий уполномоченных органов Российской Федерации по защите российских граждан, оказавшихся за рубежом в тяжелых жизненных ситуациях»; семинар-совещание «О правовой и политико-дипломатической институализации перечня зарубежных неправительственных организаций (патриотического «стоп-листа»);
Рекомендации, принятые по итогам мероприятий, проведенных Советом Федерации, направлены Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

«Вести»: Валерий Андреевич, насколько сложно работалось в условиях, когда межгосударственные отношения частенько находились на достаточно низкой отметке?  
В.П.: Конечно, непросто. Но ведь существует возможность межпарламентского диалога, чтобы понимать друг друга и стараться вернуться к нормальному сотрудничеству. Это совершенно точно отвечает нашим намерениям.

«Вести»: На постсоветском пространстве идет соперничество за влияние на новые независимые государства. Между Западом и Россией есть недоверие. Создан Евразийский Экономический Союз. Значит ли это, что Россия поворачивается на восток?
В.П.: Из послания нашего президента следует, что внешняя политика страны будет по-прежнему развиваться в различных направлениях, то есть Россия остается верной принципу демократизации международных отношений, их многополярности.
Безусловно, создание ЕЭС – весьма значительное событие, если учесть, что общая площадь входящих в интеграционное объединение стран составляет около 22 миллионов квадратных километров. ВВП- в первой мировой десятке, огромные природные ресурсы и огромный потенциал для роста и развития.
Еще в январе этого года в Эквадоре состоялась 23-я ежегодная сессия Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ), в которой приняли участие делегации 17 стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), в том числе делегация Федерального Собрания Российской Федерации. Россия стала соавтором 5 важнейших сбалансированных резолюций по вопросам политики и безопасности в АТР, положения на Ближнем Востоке и на Корейском полуострове, экономики и торговли в АТР, развития образования, культуры, науки и технологии. Несмотря на существенные различия позиций делегаций, удалось добиться одобрения всеми участниками сессии российских предложений о необходимости наращивать практические усилия по строительству системы многополярного мироустройства, созданию конфигурации межгосударственных отношений, учитывающей интересы всех государств АТР. Признание многополярного мира зафиксировано не только в резолюции «Укрепление мира и стабильности в АТР», но и в итоговом совместном коммюнике.
Делегация Совета Федерации приняла участие в 132-й Ассамблее Межпарламентского союза (МПС), состоявшейся 28 марта - 1 апреля в Ханое. Участие российской парламентской делегации позволило ознакомить парламентариев, представляющих 164 страны пяти континентов, с российским видением и предложениями по обеспечению мира и безопасности, урегулированию конфликтов, устойчивому развитию, укреплению международного сотрудничества в различных сферах. Проведенные многочисленные двусторонние встречи, заседание геополитической группы «Евразия» и первое совместное заседание делегаций стран БРИКС способствовали укреплению межпарламентских связей с зарубежными партнерами. По результатам общеполитической дискуссии принята Ханойская декларация «Цели устойчивого развития: переход от слов к действиям».
Важнейшим многосторонним межпарламентским мероприятием высокого уровня стал первый Парламентский форум БРИКС (Москва, 8 июня), организованный совместно Государственной Думой и Советом Федерации в рамках председательства России в БРИКС. В результате российской инициативы заложены основы парламентского измерения БРИКС, что выводит интеграцию стран БРИКС на новый полноформатный уровень. В Совете Федерации подготовлено и проведено 70 встреч с руководителями и членами зарубежных парламентов и международных парламентских организаций, влиятельными политиками иностранных государств, лидерами зарубежных политических, общественных и религиозных организаций, послами иностранных государств из 39 стран.

«Вести»: Расскажите о том, чем эти шесть месяцев занимался Ваш комитет.
В.П.: Членам Комитета по международным делам пришлось решать очень много вопросов, имеющих отношение к формированию и реализации внешней политики России, международным контактам Государственной Думы, работе в межпарламентских структурах, связям с парламентами других государств.
Одним из самых ответственных направлений  была подготовка к ратификации международных договоров Российской Федерации. Каждое из межгосударственных или межправительственных соглашений, подлежащих ратификации в соответствии с российским законодательством, предварительно проходило всесторонний правовой и лингвистический анализ в аппарате Комитета и Правовом управлении Государственной Думы. Подготовленные заключения обсуждались на заседаниях Комитета с участием представителей разных думских фракций в том числе и с политической точки зрения, то есть в контексте соответствия национальным интересам Российской Федерации.
Члены Комитета готовили проекты заявлений и обращений Государственной Думы по наиболее актуальным вопросам международной политики, формировали собственные оценки от имени Комитета по международным делам, организовывали парламентские слушания и круглые столы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
Велась активная работа по укреплению правовой базы парламентского взаимодействия. По приглашению Совета Федерации Российскую Федерацию с официальными визитами посетили 7 зарубежных парламентских делегаций:  из Эфиопии, Беларуси, Франции, Казахстана, Киргизии, Экваториальной Гвинеи, Аргентины.
Важным приоритетом оставалось укрепление взаимодействия с парламентами стран Содружества Независимых Государств (СНГ), содействие развитию интеграционных процессов на постсоветском пространстве, особенно с учетом запуска с 1 января 2015 года работы Евразийского экономического союза.
Велась целенаправленная работа в формате двусторонних межпарламентских комиссий по сотрудничеству с парламентами стран СНГ.

«Вести»: Каковы Ваши прогнозы на развитие отношений с западом?
В.П.: Нормальные отношения между Россией и Евросоюзом быть просто обязаны. Перспективы отношений у нас остаются, точка «невозврата» не пройдена. В этом плане я оптимист.