МОРАТОРИЙ НА ОПТИМИЗАЦИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В минувшее воскресенье в столичном Экспоцентре стартовал двухдневный форум по вопросам здравоохранения. «За качественную и доступную медицину» – именно так назывался съезд, в котором приняли участие более 600 человек: это врачи, ученые, фармпроизводители, эксперты, журналисты, активисты, руководители профильных министерств и ведомств. Обсуждение положения медицины в нашей стране началось со скандального выступления сопредседателя забайкальского штаба Общероссийского народного фронта Николая Говорина.

Почетный врач РФ выступил с докладом под названием «Народный взгляд на здравоохранение». Среди слушателей, кстати, была и глава профильного министерства  Вероника Скворцова. В своей речи Говорин остро раскритиковал Мин-
здрав за проводимую им оптимизацию. В частности авторы доклада считают, что зафиксированный в этом году рост смертности в нашей стране связан именно с проводимой ведомством реформой системы здравоохранения. Представитель ОНФ апеллировал статис-
тическими данными, выводами соцопросов граждан, постоянно цитировал слова президента Путина, который также раскритиковал новую реформу еще в мае. Так, например, в первом полугодии 2015 года умерло на 27 тысяч человек больше, чем за аналогичный период 2014 года.
«Наиболее острыми для населения стали вопросы организации работы первичного звена: наличие очереди и плохая организация приема пациентов», – сказал Говорин.
По его словам, «на фоне роста численности населения число посещений к врачам в 2014 году сократилось по сравнению с 2013 годом на 7,7 миллионов посещений». «Одновременно почти на 22 процента увеличилось число отказов в вызове скорой помощи», – подчеркнул врач.
По мнению ФОМ (Фонд Общественное Мнение) более 30 процентов россиян считают, что ситуация в сфере здравоохранения стала хуже, и всего лишь 11 процентов думают иначе. Исследовательские данные ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения) показали: 50 процентов опрошенных утверждают, что укрупнение больниц и поликлиник ухудшило доступ к врачам.
Докладчик рассказал и о проблемах с лекарственным обеспечением: «Около 51 процента пациентов, опрошенных ОНФ в марте-апреле 2015 года, заявили о том, что льготные лекарства не всегда бывают в аптеках, их приходится ждать, заказывать или искать». По всему представители ОНФ считают, что граждане ощущают скорее дискомфорт от «оптимизации», чем наоборот. И выражается это в повышении цен на лекарства, острой нехватке врачей, невозможностью попасть на прием и т.д.
Исходя из данных соц-
опросов, в ОНФ делают вывод, что реформы «осуществлялись без предварительного анализа возможных последствий принятых решений».
На протяжении нескольких часов за главу министерства не заступился ни один из пришедших на форум. Да и сама Вероника Игоревна не спешила комментировать слова оппонентов. Министр выступила только в самом конце встречи. По ее мнению, здравоохранение, например, на селе улучшилось: там снизилась смертность. В целом смертность снижается во всех возрастных группах, а продолжительность жизни россиян «резко возросла».
Скворцова уточнила, что четкого плана «оптимизации» не существует. И в Минздраве речь шла о «необоснованной госпитализации», а не о сокращении количества коек.
В целом министр с выводами Говорина и его команды согласилась. «Отчасти она (критика в адрес здравоохранения) обоснована. Недостатки в системе сохраняются. Проблемы  министерство тоже видит, и очень хорошо, что мы будем вместе работать с Народным фронтом. Кое-что преувеличено или искажено, но это касается деталей и в целом на картину не влияет», – комментирует Скворцова.
7 сентября форум посетил и Владимир Путин. Его вниманию представили последние отечественные разработки: начиная от томографа, который в два раза дешевле импортных, и заканчивая инвалидным креслом повышенной проходимости. Именно цена и качество медицинских услуг стали основной темой обсуждения с президентом. Активисты ОНФ накануне форума объездили двадцать регионов страны и пришли к выводу, что далеко не везде реформа дает положительные результаты.
Говорин вкратце повторил президенту основные идеи и претензии к Мин-
здраву из своего доклада. В частности о том, что доступность услуг снизилась, лекарства подорожали, а врачей в больницах не хватает. Владимир Путин полностью согласился и с тем, что нельзя закрывать сразу все сельские больницы.
«Я слышу от граждан такие печальные шутки, что закрывают очередное учреждение на селе, а из лекарств у нас только чеснок. Как-то даже не знаешь, что и говорить. Поэтому внимание к сельской медицине мы, конечно, должны повысить», – сказал глава государства.
Также Владимир Владимирович успокоил собравшихся по поводу импортозамещения лекарственных препаратов и медтехники.
«Мы никогда не говорили, не говорим и не собираемся говорить, что мы будем запрещать какие-то импортные препараты либо импортную технику. Ни в коем случае»,  – прокомментировал он. Однако он повторил, что к 2018 году в России планируется производить до 90 процентов всех лекарственных препаратов.
Подводя итоги форума, Владимир Путин подчеркнул, что претензий к реформе здравоохранения действительно очень много, но и результаты есть. Активисты ОНФ согласились с президентом. Все выработанные инициативы и замечания пленарного заседания войдут в «банк предложений», который будет направлен для дальнейшей проработки и учета в Мин-
здрав.
Напоминаем, что данная реформа коснется в целом 952 медицинских организаций. Предполагается ликвидировать 41 организацию, остальные – реорганизовать. В результате к концу 2018 года число больниц сократится на 11,2 процента, поликлиник – на 7,2 процента.
Кроме того, до 2018 года регионы планируют сократить фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы), заместив их частично офисами врачей общей практики.
О первых итогах «оптимизации» говорили еще в середине апреля. Счетная палата тогда проверила доступность качественной медпомощи и образования. В ходе этой проверки были выявлены факты ограничения доступности медпомощи населению. Оказалось, что более 17 тысяч населенных пунктов вообще не имеют медицинской инфраструктуры, из них 11 тысяч расположены более чем в 20 километрах от ближайшей медорганизации, где есть врач. Причем 35 процентов населенных пунктов не охвачены общественным транспортом.
«879 малых населенных пунктов не прикреплены ни к одному ФАПу или офису врачей общей практики. Ряд регионов с низкой плотностью населения (Омская область, Камчатский, Приморский края) вообще не имеют мобильных медбригад», – говорил тогда аудитор.
В 2014 году произошло массовое сокращение мед-
работников. За год их стало на 90 тысяч человек меньше при сохранении высокого уровня совместительства – около 140 процентов. Сокращение проводилось без предварительного планирования и учета возможных последствий. 19 тысяч врачей клинической специальности были попросту уволены из больниц. При этом во многих учреждениях сохраняется высокая потребность во врачах и среднем медицинском персонале.
«Таким образом, реализуемые мероприятия по сокращению численности медицинских работников не соответствуют фактичес-
кой ситуации в регионах и сложившейся потребности. Требуется анализ проводимых кадровых мер, и по итогам возможна их корректировка», – сделал окончательный вывод аудитор.


Катерина АРТЕМЬЕВА.
По материалам
российских СМИ.