ТУРОПЕРАТОРАМ ПОДНЯЛИ ПЛАНКУ

Печать
Правительство одобрило одну из самых спорных поправок к туристическому законодательству. По решению властей туроператоры должны будут платить взносы сразу в два страховых фонда – общий и персональный. Новая система, если ее одобрит Госдума, может привести к увеличению расходов компаний более чем на 40% в год.
Правительство одобрило изменения в туристическое законодательство, усиливающие финансовую ответственность туроператоров. Теперь поправки будут внесены на рассмотрение в Госдуму. Как пояснили в Минкульте, курирующем туризм, на заседании одобрены меры, ранее предложенные министерством.

Так, нижней палате парламента предстоит рассмотреть новый порядок формирования резервного фонда операторов, работающих в сфере выездного туризма. Сейчас все компании ежегодно вносят в межотраслевой фонд «Турпомощь» 100 тысяч рублей и 0,1% от оборота. По замыслу чиновников, сумма 100 тысяч рублей сохранится только для компаний, отправляющих на отдых не более 100 тысяч туристов в год. Взнос 300 тысяч рублей предлагается установить для турфирм, продающих за год от 100 тысяч до 500 тысяч пакетов. Остальные игроки будут вносить в фонд 500 тысяч рублей в год. Всем туроператорам, выходящим на рынок, придется заплатить единовременно еще один взнос — 100 тысяч рублей. По словам гендиректора компании «Пегас туристик» Анны Подгорной, формированием и управлением фондом, скорее всего, по-прежнему будет заниматься ассоциация «Турпомощь». «Изменится только его название, до сих пор фонд называли компенсационным, теперь – резервным», – объясняет она.
Новшеством может стать формирование персонального фонда финансовой ответственности для каждого туроператора. Его размер чиновники рассчитывают определять на основании прогнозируемого оборота компании, умножая количество туристов на 100. То есть оператору, который планирует отправить за границу 100 тыс. клиентов, потребуется персональный фонд размером 10 миллионов рублей, 300 тысяч – 30 миллионов. Сейчас туроператор, чей оборот достигает 350 миллионов рублей и продавшлей за год 5,5 тысяч путевок, должен ежегодно вносить в общий фонд около 450 тысяч рублей. В случае утверждения всех изменений сумма вырастет до 638,5 тысяч рублей, то есть на 41%. По словам госпожи Подгорной, эти поправки действительно могут существенно увеличить нагрузку на ее компанию, не уточняя детали.
Тратить средства обоих фондов предлагается на экстренный вывоз туристов из-за рубежа. Планируется, что, если компания заявит о своей несостоятельности, сначала будут тратиться деньги из персонального фонда, затем – из резервного, объясняет представитель Ростуризма Ирина Щеголькова. По ее словам, благодаря введению персональных фондов чиновники рассчитывают отказаться от требования финансовой гарантии для туроператоров. Пока ее размер просто изменится. В числе одобренных правительством поправок — предложение об увеличении минимальной страховки или банковской гарантии с 30 миллионов до 50 миллионов рублей. Предполагается, что в 2015 году компаниям понадобится обеспечение на сумму 3% от прошлогодней выручки, а с 2016 года — 5%. Сейчас компании с оборотом более 250 миллионов рублей страхуют ответственность на 12% от него.
Впервые с проблемой возможной нехватки средств на эвакуацию туристов власти столкнулись минувшим летом, когда из-за массовых банкротств туроператоров пострадали, по оценке врио главы Ростуризма Олега Сафонова, около 65 тысяч человек. Размер фонда «Турпомощи» при этом составлял 360 млн руб. Ассоциация не заявляла о нехватке средств, но уже в сентябре попросила своих членов заранее уплатить взносы за 2015 год. Тогда же рабочая группа при Минкульте представила первые поправки к закону о туризме и другие документы, регулирующие отрасль. С тех пор текст документа неоднократно корректировался.

(www.kommersant.ru).