ЧИНОВНИКОВ ПОДВЕРГНУТ МОРАЛЬНОМУ ОСУЖДЕНИЮ ЗА НЕТРАДИЦИОННЫЕ ЦЕННОСТИ

Минтруд предлагает ввести новую терминологию в этику служебного поведения чиновников — «лояльность государственного (муниципального) служащего», «моральная социальная ответственность», «нравственная культура личности», а также «этический принцип» и «этическая норма». На основе расшифровки этой терминологии министерство подготовило проект нового Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих России и муниципальных служащих, он опубликован на портале regulation.gov.ru.

Особый статус документа предлагается закрепить специальным указом президента «в целях повышения доверия общества к государственным и муниципальным институтам». Также, по замыслу разработчиков, новый кодекс обеспечит условия для «добросовестного и эффективного» исполнения государственными и муниципальными служащими своих обязанностей и «исключит злоупотребления».
Согласно предлагаемому принципу лояльности чиновнику, прежде всего, вменяется «хранить верность традиционным ценностям государственной (муниципальной) службы, укреплять и приумножать их в интересах укрепления авторитета государства». Детализации традиционных ценностей госслужбы в документах Минтруда нет. «Этические нормы» самих правил служебного поведения в проекте определены всего четырьмя пунктами. Первые два предписывают чиновникам соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации. Также предлагается воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок руководителей. Два других предписывают уважать национальные традиции и религиозные конфессии. Одной фразой кодекс запрещает чиновникам использовать свое служебное положение «при решении вопросов личного характера».
За неисполнение норм кодекса впервые в подобных документах вводятся наказания. Их всего три. Первое «не влечет меры ответственности в виде общественного осуждения». Второе — «ответственность в виде морального осуждения». Третье наказание — моральное осуждение, усиленное мерами юридической ответственности. Кто будет проводить расследования нарушений кодекса и на кого будет возложена ответственность за исполнение наказания, в документе не указано. Представитель Минтруда пояснил, что этим будут заниматься подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих госорганов. Нарушение Кодекса, которое повлекло причинение ущерба репутации госслужащего, будет рассматриваться на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов.
Сегодня деятельность чиновников, помимо Конституции, определена законом «О государственной и гражданской службе», законом «О правительстве РФ», а также регламентами и положениями деятельности конкретных министерств и ведомств.

(www.rbc.ru).