21 Февраля 2017

Отдыхающие в Крыму, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях заплатят первыми

Если эксперимент удастся, он распространится на все курорты.

Сбор придется платить тем, кто остается на территории субъекта федерации больше суток, а вот льготников от него освободят. Полученные средства поступят в региональный фонд развития курортной инфраструктуры, который сформируют по аналогии с дорожным. Регионы против того, чтобы курортный сбор рассчитывался посуточно, и предлагают расширить перечень объектов, на которые можно потратить собранные деньги.

Законопроект о курортном сборе почти готов к внесению в Госдуму. Его согласовывают в главном правовом управлении президента, сообщила 16 февраля директор департамента инвестиционных проектов Минкавказа Ольга Рухулаева на совещании в Комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. Величину сбора решили снизить со 150 до 100 рублей за сутки с человека, при этом регионы получат право самостоятельно устанавливать и дифференцировать ставку.

– Предусмотрена отчетность о ходе эксперимента, а также возможность подготовить предложения о его прекращении на какой-либо территории, если он не удастся, – успокоила представителей пилотных регионов Рухулаева.

– В том случае если законопроект о курортном сборе будет принят в предложенном Правительством виде, я буду ходатайствовать о том, чтобы Крым из этого эксперимента вышел, – предупредил ее и всех участников совещания министр  курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий.

По словам чиновника, при обсуждении документа инициативы республики не  учитываются, а между тем Крым – единственный из участвующих в эксперименте регион, где аналог сбора несколько лет назад уже вводился (до воссоединения Крыма с Россией).

– Мы против того, чтобы рассчитывать величину сбора, отталкиваясь от количества суток, которые отдыхающие намерены провести на курорте, – отметил региональный министр. Семья из четырех человек должна будет дополнительно заплатить четыре тысячи рублей за 10 дней отдыха.

По мнению представителей Крыма, курортный сбор должен быть необременительным и понятным, а также не требовать сложного администрирования.

– Для Республики Крым данный платеж логично взимать только в летний сезон, выплата должна быть единоразовой, а не посуточной и не превышать 300 рублей с человека, – подчеркнул Стрельбицкий.

– Понятно, что закон «рамочный», в нем много отдано на откуп регионов, но есть вещи, которые все же хотелось бы отрегулировать в федеральном законодательстве, – заявил начальник управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу Юрий Захаров. – В этом законопроекте не определен ни порядок  сбора средств, ни ответственность тех, кто этим занимается. Что делать, если владелец гостиницы соберет деньги, но не перечислит их в фонд, а оставит себе? Какое наказание мы можем придумать для него на региональном уровне? Осудить в стенгазете?

Кроме того, алтайцы предлагают не ограничиваться исключительно развитием курортной инфраструктуры. «Я согласен с тем, что из этого перечня исключили инженерную инфраструктуру – водоснабжение, водоотведение. Но возьмем, к примеру, автодороги. Дорожный фонд «скидки» на количество туристов не делает. Но у нас в Белокурихе 18 тысяч жителей и 220 тысяч отдыхающих. Понятно, что дороги несут нагрузку никак не на 18 тысяч автолюбителей», – сказал Захаров. Эти деньги можно было бы направить и на увеличение медперсонала на курортах, предложил он.

Замглавы администрации Краснодарского края Сергей Усенко предложил сделать новый сбор налоговым платежом и передать обязанности по его администрированию налоговым службам. В противном случае, по словам чиновника, в каждой курортной местности придется создавать отдельный штат, который будет выполнять эти обязанности. А это тоже накладно.

Внести в законодательство положения о курортном сборе кабмину поручил президент Владимир Путин. При этом глава государства подчеркнул: подойти к реализации этой идеи нужно «с осторожностью». Об этом сенаторы напомнили представителям правительства.

Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин отметил, что хотя бы на начальным этапе размер взноса нужно сделать минимальным. «Эта плата не должна отягощать туристов, и сумма взноса не должна сразу вызывать отторжения, – сказал он. – Кроме того, у человека должен быть люфт: приехать и, ничего не платя, уехать в том случае, если он не будет пользоваться курортной инфраструктурой».

По мнению члена Комитета Совета Федерации по социальной политике Игоря Фомина, придумать механизмы ограничения таких платежей не так уж и сложно. Можно взимать этот взнос только за первые семь дней пребывания на курорте.

«Главное, чтобы люди видели, на что тратятся эти деньги и что улучшение курортной инфраструктуры действительно происходит», – считает зампред Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба.

(www.pnp.ru)