19 Сентября 2017

Законодатели предложили пополнять ФОМС средствами, взимаемыми с официально неоформленных нянь и репетиторов

Согласно майским указам Президента России Владимира Путина, зарплаты врачей должны к 2018 году, постепенно увеличиваясь, превысить средние зарплаты по региону вдвое. Но в Фонде обязательного медицинского страхования предупредили, что денег у организации может не хватить. Вывод самозанятых из тени – шаг, который поможет не допустить такой ситуации. И поэтому законодатели уже прорабатывают необходимые предложения.

По поручению главы государства в этом году зарплату врачей нужно довести до 180 процентов от средней по экономике региона, в котором они работают. Ежемесячный доход среднего и младшего медицинского персонала должен составить 90 и 80 процентов от средней зарплаты. В 2018 году зарплату врачей и персонала доведут до 200 и 100 процентов от среднего показателя. На этом уровне они должны остаться и в дальнейшем. Но, по подсчетам Минздрава, с 2019 года средств на выплаты не хватит. Для покрытия дефицита потребуется более 95 миллиардов рублей из федерального бюджета в 2019 году и 170 миллиардов рублей в 2020 году.

Наиболее логичным в данной ситуации выходом является увеличение бюджета ФОМС за счет вывода из тени тех, кто трудится неофициально. Так, средства в организацию перечисляют работодатели. За всех граждан, которые не работают официально, платят региональные бюджеты. В их числе и зарегистрированные на бирже труда, и пенсионеры, и неоформленные самозанятые. По данным исследований РАНХиГС, число граждан, которые трудятся, но не платят налоги, выросло за год с 40 до 45 процентов.

Для решения проблемы был принят ряд законов, стимулирующих самозанятых легализовать свою деятельность. В конце 2016 года вступил в силу закон о внесении изменений в Налоговый кодекс, предусматривающий освобождение от уплаты НДФЛ и страховых взносов на 2017 и 2018 годы тех, кто все-таки встал на учет в налоговых органах. Под действие закона попадают три категории самозанятых: няни и сиделки, репетиторы, уборщицы и домработницы. По истечении «налоговых каникул» они должны прекратить заниматься своей деятельностью, зарегистрироваться как индивидуальные предприниматели или уплачивать НДФЛ по ставке 13 процентов. А уже августе 2017 года вступили в силу изменения в Гражданский кодекс, освобождающие самозанятых граждан от необходимости государственной регистрации в качестве ИП.

151 человек по состоянию на 1 июня 2017 года, по данным Федеральной налоговой службы, официально зарегистрировались как самозанятые.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в прошлом году заявила, что нужно изучить все варианты налогообложения для самозанятых граждан.

«Необходимо определить, кто будет платить за самозанятых взносы в Фонд обязательного медицинского страхования», – сказала она, предложив ввести для тех, кто пока трудится в тени, патенты по минимальной стоимости.

Мы предлагаем упрощенную систему налогообложения в виде патентного платежа. Думаю, что это будет устраивать и государство, и самозанятых.

В палате регионов уже разработан соответствующий законопроект. В стоимость патента, которую определят региональные власти, будут заложены отчисления в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования. По мнению автора законопроекта, главы Комитета Госдумы по бюджету и финансовым рынкам Сергея Рябухина, эти взносы должны быть минимальными – пять процентов от МРОТ в месяц. При этом три процента будут зачисляться на счет ПФР, а два процента пойдут в фонд ОМС.

Сейчас законопроект находится в Правительстве, которое подготовит свой отзыв.