06 Декабря 2016

Дональд Трамп поговорил с лидером Тайваня

 Избранный президент США Дональд Трамп вызвал первый для новой администрации в Белом доме международный скандал, разразившийся еще до его вступления в должность в январе будущего года. Поводом стал телефонный разговор с президентом провозглашенной на Тайване Китайской республики Цай Инвэнь. Лидер не признанного Пекином «островного Китая», после прихода к власти в этом году взявшая курс на сворачивание политики сближения с КНР, видит в избрании Трампа новый шанс для продвижения идеи международного признания острова. В свою очередь, нарушивший протокол Дональд Трамп тем самым подтвердил: одним из его приоритетов станет сдерживание Китая.

 

На фоне подготовки к передаче власти в Белом доме, которая завершится 20 января будущего года принятием присяги избранным, 45-м президентом США, отношения Вашингтона и Пекина подверглись серьезному испытанию. Подтверждением того, что после президентских выборов 8 ноября в Вашингтоне фактически воцарилось двоевластие, стал 10-минутный телефонный разговор Дональда Трампа с президентом провозглашенной на Тайване Китайской республики, заставший уходящую администрацию Барака Обамы врасплох. В Белом доме подтвердили: это была не согласованная с командой Барака Обамы импровизация его будущего преемника.

Разговор состоялся по инициативе Цай Инвэнь — первой в истории Тайваня женщины-президента, вступившей в должность в мае этого года после победы на выборах. Воспользовавшись поводом, чтобы поздравить господина Трампа с победой, Цай Инвэнь успела обсудить с ним ситуацию в Азии и перспективы американо-тайваньских связей.

Между Тайванем и США нет дипотношений — Вашингтон разорвал их в 1979 году, тем самым поддержав концепцию «одна страна, две системы», которой применительно к Тайваню придерживаются власти КНР. Впрочем, это не мешает сторонам развивать торгово-экономические и военные связи.

После 1979 года ни один лидер США, включая еще не вступивших в должность избранных президентов, ни разу не вступал в прямые контакты с руководителями Тайваня, избегая негативных последствий для отношений с Пекином. Однако Дональд Трамп не только нарушил это существовавшее на протяжении десятилетий негласное табу, которого неукоснительно придерживались как демократические, так и республиканские администрации, но и не стал скрывать факт своей беседы с Цай Инвэнь, дважды прокомментировав его в Twitter.

Более того, его записи еще больше обострили ситуацию. Во-первых, в своих комментариях господин Трамп называет Цай Инвэнь «президентом Тайваня» (в Пекине считают такое определение неприемлемым, используя формулировку «региональный лидер Тайваня»). Во-вторых, избранный президент США парирует обвинения в том, что он не должен был говорить с Цай Инвэнь, недоумевая, почему этого нельзя делать, если США поставляют оружие Тайваню. «Интересно: США продают Тайваню военную технику на миллиарды долларов, а я не должен принимать поздравительный звонок»,— не без сарказма написал в Twitter Дональд Трамп.

Еще в начале своего правления, в январе 2010 года, президент Обама подписал с Тайбэем оружейный контракт на сумму $6,4 млрд, в котором в Пекине увидели угрозу национальной безопасности. В результате отношения США и Китая обострились. Тогда в Пекине даже рассматривали возможность введения санкций против американских компаний Boeing, United Technologies, Lockheed Martin и Raytheon, а также приостановили военное сотрудничество с США. Однако в дальнейшем администрация Обамы избежала конфронтации с Пекином, предпочитая не переступать «красную черту» в защите своих азиатских союзников, и выстроила хотя и далеко не безоблачные, но в целом прагматичные отношения с КНР.

 

Опасаясь, что еще не вступивший в должность Дональд Трамп нарушит сложившийся в отношениях Вашингтона и Пекина статус-кво, представитель Совета национальной безопасности Нед Прайс поспешил заверить власти КНР, что США не намерены пересматривать свою позицию по Тайваню. «Мы по-прежнему твердо придерживаемся политики “единого Китая”. Наш главный интерес — мирные и стабильные отношения»,— напомнил Нед Прайс. Успокоить страсти попытался и будущий вице-президент Майкл Пенс. В интервью телекомпании NBC он призвал не делать далеко идущих выводов, сообщив, что «это был всего лишь звонок вежливости», который нельзя считать свидетельством изменения политики США по отношению к Тайваню.

В свою очередь, в Пекине, выразив протест в связи с разговором Дональда Трампа и Цай Инвэнь, предпочли не нагнетать страсти еще больше. Глава МИД КНР Ван И назвал звонок Цай Инвэнь избранному президенту «небольшой уловкой», которая не должна повлечь за собой никаких перемен. «Китай решительно выступает против любых официальных контактов и военного сотрудничества между США и Тайванем»,— напомнил Ван И, в то же время выразив надежду, что «разговор Трампа с главой Тайваня не нанесет ущерб взаимоотношениям с США».

Впрочем, несмотря на попытки всех сторон сохранить лицо, разговор Дональда Трампа с Цай Инвэнь подтвердил, что отношения Вашингтона и Пекина с января будущего года не застрахованы от импровизаций, способных вызвать их осложнения. Ранее Дональд Трамп неоднократно давал понять: его задачей станет защита национального рынка США, что может потребовать от новой администрации даже ввести протекционистские меры против КНР. В связи с этим эксперты высказывают мнение, что главным оппонентом Вашингтона в ближайшие годы может стать Пекин.

На новом противостоянии США и КНР, судя по всему, и пытается сыграть новый президент Тайваня. Официально вступившая в должность в мае этого года, лидер Демократической прогрессивной партии занимает жесткую позицию по отношению к материковому Китаю, призывая не форсировать политику сближения с Пекином, которую до 2016 года проводил правивший на Тайване лидер партии Гоминьдан, президент Ма Инцзю.

Так, в своей инаугурационной речи Цай Инвэнь даже не упомянула принцип «единого Китая», что не осталось незамеченным в Пекине. В связи с этим звонок Цай Инвэнь Дональду Трампу может стать попыткой использовать предстоящую смену власти в США как новое окно возможностей для продвижения идеи международного признания острова.

(www.kommersant.ru)